自治区卫生计生委关于2017年度全区 卫生计生监督信息报告及案件查处情况的通报


【作者:综合监督处|来源:综合监督处|发布时间:2018-02-09 10:39:52|访问量:1592】

宁卫计发〔2018〕46

各市、县(区)卫生计生委(局),宁东管委会社会事务局,自治区卫生计生监督局

为贯彻落实《全国卫生监督调查制度(2016版)》和《卫生监督信息报告管理规定》等有关要求,进一步加强我区卫生计生监督信息报告管理,促进各级卫生计生监督机构提高卫生监督信息报告质量,现将全区2017年度卫生计生监督信息报告工作情况通报如下:

一、卫生计生监督信息报告情况

截止2017年12月31日,全区通过国家卫生计生监督信息报告系统,共报告卫生计生监督信息卡55286张,其中建设项目卫生审查信息卡6张、卫生行政许可信息卡5707张、经常性卫生监督信息卡44204张、监督抽检信息卡3106张、现场快速检测数据880张案件查处信息卡1383张。

 (一)经常性卫生监督。

    全区应监督户数25772户,实监督户数25655户,监督覆盖率99.55%,报告监督总户次为44204户次。

按照专业分,涉水产品、学校卫生、消毒产品、餐饮具集中消毒、放射诊疗、血液安全和计划生育等专业监督覆盖率分别为100%;其它专业监督覆盖率,公共场所为99.68%、生活饮用水为99.72%、传染病防治为99.58%、医疗卫生为98.88%,职业健康检查及诊断机构98.36%。

按照地区分,中卫市监督覆盖率相对较高为99.94%,银川市、吴忠市监督覆盖率相同均为99.54%,固原市为99.44%,石嘴山市为99.24%。

按照监督机构分,全区监督机构经常性卫生计生监督覆盖率均达到96%以上,其中兴庆区卫生监督所、海原县卫生监督所、青铜峡市卫生监督所、平罗县卫生监督所等11家机构监督覆盖率达到100%,各单位具体监督覆盖率情况见附表1。

 (二)案件查处。

    2017年全区共查处违法案件1383件,其中简易程序案件520件,一般程序案件863件,罚款金额178.74万元。

按照专业分,公共场所专业查处案件最多为599件,医疗卫生专业查处448件(含无证行医),传染病防治查处195件,学校卫生52件,放射诊疗44件,生活饮用水卫生28件,餐饮具集中消毒6件,职业健康检查机构5件,计划生育5件,血液安全1件。

按照地区分,银川市查处违法案件最多,查处案件540件,罚款72.61万元;石嘴山市查处违法案件282件,罚款23.47万元;固原市查处215件,罚款33.77万元;中卫市查处161件,罚款24.42万元;吴忠市查处163件,罚款17.92万元。自治区卫生计生监督局查处案件22件,罚款6.55万元。

按照监督机构分,全区25家监督机构,案件查处数量排名全区前五名的单位是石嘴山市卫生监督所158件,兴庆区卫生监督所150件,贺兰县卫生监督所130件,平罗县卫生监督所查处101件,西夏区卫生监督所89件。

全区案件查处指数大于1.00的单位有9家,其中自治区卫生计生监督局、固原市卫生监督所、石嘴山市卫生监督所、泾源县卫生监督所、贺兰县卫生监督所、平罗县卫生监督所等6家监督机构案件查处指数大于2.00。全区卫生计生监督机构案件查处指数低于1.00的单位有16家,其中盐池县卫生监督所和灵武市卫生监督所相对较低,案件查处指数分别为0.23和0.49。具体案件查处情况见附表2。

 (三)监督监测。

全区报告实验室检测抽检3106户次,抽检件数(项次数)20691件,合格件数(项次数)18848项次,抽检合格率91.09%。现场快速检测880户次。

按专业,公共场所卫生抽检1323户次,抽检9687件,合格率98.09%;生活饮用水卫生抽检323户次,抽检603件,抽检合格率97.51%;学校卫生抽检401户次,抽检8271件,合格率80.50%;餐饮具集中消毒抽检29户次,抽检588件,抽检合格率99.83%;传染病防治抽检995户次,抽检1478件,抽检合格率98.04%;涉水产品抽检18户次,抽检43件,抽检合格率100%;消毒产品抽检17户次,抽检21件,抽检合格率100%。

按机构,银川市卫生监督所、石嘴山市卫生监督所、兴庆区卫生监督所、金凤区卫生监督所、平罗县卫生监督所、灵武市卫生监督所、隆德县卫生监督所等上报监督抽检件数均超过1000件,位居全区前列。各监督机构具体抽检情况见附表3。

 (四)信息报告质量控制管理。

全区报送经常性信息总量45407条,迟报信息533条,信息迟报率1.17%。有20家监督机构存在经常性卫生监督信息迟报。银川市卫生监督所、自治区卫生计生监督局由于使用执法终端上报信息数据,导致信息迟报率较高。另有部分单位因“十九大”召开前后网络系统关闭,造成卫生计生监督信息迟报。全区填报的经常性卫生计生监督信息中错误信息77条,信息错误率0.17%,有1家监督机构突击填报信息156条全区信息报告质量控制情况详见附表4。

二、存在的主要问题

(一)部分卫生计生监督机构硬件设施网络基础环境相对落后,影响信息报告工作开展的效率和质量。

(二)全区各级卫生计生监督机构卫生监督信息报告队伍建设相对薄弱,部分信息报告管理人员业务知识不够扎实,信息报告技术操作水平不高,严重影响信息报告质量的提升。

(三)金凤区、灵武市、平罗县、盐池县、同心县、青铜峡市、固原市、原州区、泾源县、中宁县、海原县等11家监督机构2017年全年抽检户次数和抽检件数两项数据小于2017年第三季度通报数据,出现异常数据情况。个别单位对被监督单位底档维护更新不及时,人员信息卡维护不到位,存在经常性卫生监督信息突击填报和迟报漏报错报现象。

(四)个别监督机构存在盲目以增加简易程序案件数量提升本地区案件查处指数的情况,兴庆区卫生监督所、吴忠市卫生监督所、青铜峡卫生监督所等个别监督机构简易程序案件数量占到本单位全部案件查处数量的60%以上。

三、下一步工作要求

 (一)各地卫生计生行政部门和卫生计生监督机构要高度重视,切实加强领导,落实责任,及时宣贯新版《全国卫生计生监督调查制度(2018版)》,加强信息化建设硬件投入,强化信息报告人才队伍建设,为做好卫生监督信息报告工作打好基础。

 (二)严格按照自治区卫生计生委印发的《宁夏卫生计生监督信息报告管理规定实施细则》(宁卫计办发〔2018〕15号)要求,认真填报信息,避免各类信息的迟报、漏报、错报,坚决杜绝信息数据的突击填报。各级信息报告管理员要切实履行职责,加大对数据上报、审核的指导和培训工作切实提升信息数据质量。市级卫生监督机构要进一步加强辖区卫生监督机构督导检查、技术指导,将信息报告工作纳入年终监督工作考核项目,不断提高信息报告质量。

 (三)金凤区、灵武市、平罗县、盐池县、同心县、青铜峡市、固原市、原州区、泾源县、中宁县、海原县等11家监督机构要对2017年全年抽检户次数和抽检件数两项数据小于2017年第三季度通报数据的情况进行倒查追溯,并将核查结果及下一步整改措施报自治区卫生计生监督局综合业务科。   

 (四)为规范简易程序案件查办,保证我区案件查处情况排名公平公正,提升各地案件查办质量,自2018年1月1日起,各监督机构、各地区简易程序案件查办数量,原则上不得超过本单位、本地区案件查办总数的30%。

 附表:1.2017年全区卫生计生监督机构经常性卫生监督盖率一览表

       2.2017年全区卫生计生监督案件查处情况

       3.2017年全区卫生计生监督机构抽检情况汇总表

       4.2017年全区卫生计生监督机构信息质控汇总表

附表1-4.docx


 

 

                    自治区卫生和计划生育委员会

                         201828